各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區直各有關單位：

根據《山西省人力資源和社會保障廳、山西省財政廳和山西省自然資源廳》（晉人社廳〔2022〕22號）和《朔州市人力資源和社會保障局、朔州市財政局和朔州市規劃和自然資源局》（朔人社〔2022〕36號）文件精神，按照“誰征地、誰負責，誰用地、誰承擔”、“尊重歷史、保障民生、明確責任，確保落實”的原則，對晉政辦發〔2019〕10號文件下發前，我區征地項目涉及被征地農民的社保補貼問題，特提出如下工作方案:

區自然資源局負責：由自然資源局按照滯留的社保補貼金額,核實清晉政辦發〔2019〕10號文件出臺前各批次征地項目，征地主體，被征地鄉鎮、被征地村，是否農用地或非農用，被征農用地面積，被征非農用地面積；2007年征地村農村集體所有土地面積。

區公安局負責：根據區自然資源局提供資料，區公安局提供征地時征地村16周歲以上在冊戶籍人口。

區農業農村局負責：提供《農村土地承包經營權證》，被征地村此批次征地承包地和非承包地面積。

相關鄉鎮辦事處負責：按照自然資源局提供的資料，被征地鄉鎮、村根據公安局戶籍資料和農業部門的《農村土地承包經營權證》，核實清楚被征地農民承包地的畝數及失地比例；全部失地或人均耕地面積不足0.3畝以及失地比例大于等于50%的，還需要提供享受失地 農民養老保險補貼花名，制定被征地農民養老保險補貼方案，如不屬于農民承包地，則由該村提供享受集體社保補貼花名、金額等。以上兩項均需村民委員會通過公示無異議后報所在鄉鎮加注意見，鄉鎮政府（街道辦事處）審核后，統一報區人民政府批準。其次，鄉鎮成立過被征地指揮部的，把相關年度的征地批次征地項目、被征地面積、被征地農民等基本情況核實清，按以上程序辦理。

區民政局負責：2008年以來的城市低保標準

區人社局負責：根據區人民政府征地補貼對象的批準文件，以書面形式下發《對被征地農民實行基本養老保險補貼經辦的通知》，通知社保經辦機構開始辦理補貼資金結算。人社部門向社保經辦機構下發《對被征地農民實行基本養老保險補貼經辦的通知》時，同時下發已確定的《被征地農民基本養老保險補貼花名表》。經辦機構將《被征地農民基本養老保險補貼花名表》與已參加城鄉居民養老保險人員信息進行比對，向鄉鎮政府（街道辦事處）提供未參保人員名單，鄉鎮政府（街道辦事處）在10個工作日內，為享受補貼的未參保人員辦理城鄉居民養老保險參保登記手續。

區社保經辦機構：負責根據已確定的《被征地農民基本養老保險補貼花名表》，核算出被征地農民基本養老保險補貼資金總額，5個工作日內通過系統生成《被征地農民基本養老保險補貼資金匯總單》，并填報《被征地農民基本養老保險補貼資金劃轉申請》，報財政部門申請將補貼資金（本息之和）從財政部門開設的相關財政專戶劃入社保經辦機構社?；饘?。

區財政局負責：負責將補貼資金（本息之和）從財政部門開設的相關財政專戶劃入社保經辦機構社?；饘?。

此項工作，按省市文件要求；今年6月30日前對留存的被征地農民養老保險補貼資金進行全面清理，12月31日前將10號文件出臺前獲批征地項目的養老保險補貼資金全部落實到位并計入個人賬戶。

各鄉鎮（街道）和相關部門要切實強化政治意識，提高政治站位，高度重視被征地農民養老保險政策銜接工作、妥善解決好歷史遺留問題。認真思考謀劃，積極主動作為，通力搞好協作，同時各司其職抓好落實，緊盯任務目標，把責任扛在肩上，精準精細抓落實，堅決把既定部署落實到位，真正把每個細節落實到位，以更大力度、更實舉措把被征地農民養老保險新舊政策銜接工作抓實抓好、抓出成效。各鄉鎮街道辦事處，各相關部門要認真研判政策實施過程中可能出現的風險、制定應急工作預案，采取有效措施，將風險化解在萌芽階段。對敷衍應付推諉扯皮，工作不實造成的不穩定因素和事件進行責任追究。

                  朔州市朔城區人民政府辦公室

                        2022年6月27日

（此件公開發布）  

圖解《朔州市朔城區人民政府辦公室關于解決被征地農民養老保險新舊政策銜接問題的工作方案》